1.電力系統(tǒng)突發(fā)災害及其特點
1.1 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的特點
    目前，對由電力裝備與設施構成的物理電力系統(tǒng)的電氣特性研究較多，但是電力系統(tǒng)不是與世隔絕的，它存在于自然環(huán)境和社會環(huán)境中，必然受到自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響。電力系統(tǒng)安全不但與電力系統(tǒng)自身相關，而且還與自然環(huán)境和社會環(huán)境有關。電力系統(tǒng)突發(fā)災害就是在一定區(qū)域內突發(fā)的，給電力系統(tǒng)和國家、社會帶來極大物質損壞、財產損失和精神痛苦的災難事件，它具有如下特點：涉及環(huán)節(jié)多，災害源多，損失巨大。
1.2 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的分類
    按照致災原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災害可以分為如下4類：
(1)自然災害導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。主要指氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。
(2)因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。如輸變電一次設備受到毀壞，其控制、保護設備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。
(3)人員過失導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。是指運行維護人員誤操作或調度人員處置不當，從而導致或擴大系統(tǒng)事故。
(4)次生災害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災害引起的次生災害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學校等關系國計民生的重要設施的危害。
2.電力應急管理
2.1 電力應急管理的特征
    由于電力生產運行實時性特點決定了電網突發(fā)事件影響在極短的時間內迅速蔓延，所以如果不能及時采取有效應對措施，那必定造成事態(tài)的惡化和發(fā)展。因此，電網突發(fā)事件應急管理最重要的特性就是及時性，電力應急管理具有復雜性，電力應急管理動態(tài)博弈性。
    電力應急管理具有復雜性。電力突發(fā)事件應急管理涉及的任務往往是多專業(yè)、多領域、多層面的，需要把電網企業(yè)資源和社會公共資源有效的協(xié)同調動整合起來。
2.2 電力應急管理的定義
    電力系統(tǒng)突發(fā)災害是在一定區(qū)域內突然發(fā)生的，其主要特征是災害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準確預測、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統(tǒng)是存在于自然環(huán)境和社會環(huán)境中的綜合系統(tǒng)，它的災害特點不同于純自然災害，也不同于純社會系統(tǒng)災害，如在臺風災害中，不能準確預測災害發(fā)生的時間、地點，但是對其發(fā)生的區(qū)域、寬度和時間段是可以預測的。電力應急管理主要是為了應對電力系統(tǒng)重大突發(fā)災難事件，主要研究重大突發(fā)災難的預防、準備、響應和恢復，以提高電力系統(tǒng)應急管理能力。
3.電力應急管理技術對策
3.1 充分重視災害的監(jiān)測和預報工作
    電力系統(tǒng)應充分利用國家十分重視應急工作的機會，與國家災害監(jiān)測和預報部門建立數字式聯(lián)系，通過計算機網絡系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時獲取全國及各地區(qū)的各種災害信息，提高全行業(yè)防御自然災害的能力。充分掌握臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害數據，爭取更多時間做好災前準備，盡量避免和減少災害損失。同時還應加強電力系統(tǒng)動態(tài)安全預測預警工作，并與應急指揮中心實現互聯(lián)互通，為應急指揮提供第一手信息。
3.2 加強應急通信能力建設
    在發(fā)生重大電力系統(tǒng)災害時，公用通信網可能癱瘓。在美國“卡特里那”颶風橫掃墨西哥灣周邊幾個州時，發(fā)生了長時間的公共服務(包括電力供應)中斷現象，給應急救援帶來了極大困難，因此在應對電力系統(tǒng)重大災害時需十分重視加強應急通信能力。應急通信系統(tǒng)是指支撐應急業(yè)務數據采集和應急指揮協(xié)調所需的通信基礎設施，主要包括衛(wèi)星通信、無線數字集群、無線移動視頻、移動應急指揮系統(tǒng)等。當然，目前各電力企業(yè)已建的光纖通信系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、語音電話在應急時也是一種應急資源。衛(wèi)星通信可作為移動應急和重要廠站的備用應急通信方式，即租用通信衛(wèi)星公司提供的衛(wèi)星信道，以信息技術為主要手段，建立應急救援工作中迫切需要的廠站和單位、移動應急救援指揮車等應急救援衛(wèi)星通信系統(tǒng)。無線移動視頻通信系統(tǒng)可實現救援現場短距離音、視頻通信功能，滿足搶險救災現場圖像、視頻、聲音實時傳輸與交互的需要。移動應急指揮系統(tǒng)具有在救援現場與指揮中心進行數據交換以及通過語音、視頻、ip電話進行實時、雙向通信的能力，并可支持救援工作現場與各方領導、專家的視頻會議。無線數字集群通信系統(tǒng)可根據企業(yè)實際情況，因地制宜，根據需要來建設。
3.3 加強應急管理平臺建設
    電力應急管理平臺是以公共安全理論為基礎，利用現代信息技術、通信技術、電力系統(tǒng)分析與控制技術，為應對電力生產重特大事故、設備破壞、電力供應危機、與電力生產相關的嚴重自然災害等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設的，具有應急信息采集與管理、應急值守、預測預警、調度指揮、輔助決策、電子預案、資源管理、演練評估、信息發(fā)布等應急管理功能的技術保障系統(tǒng)。電力應急管理平臺為電力應急管理提供全方位技術支持，不但支持電網大面積停電的應急處置，還支持其他涉及全局的專業(yè)應急處置。在應急管理平臺的支持下，實現公司上下以及與社會相關部門的應急聯(lián)動，實施重大突發(fā)事件的處置。
3.4 加強電力系統(tǒng)應急裝備研制開發(fā)
    我國自然災害頻發(fā)，有時也會發(fā)生電力系統(tǒng)重大停電事件，但應急救援裝備水平沒有得到根本性提高，應急手段基本沿用常規(guī)裝備實施事故搶險救援。隨著特高壓輸電通道的建設，由于其輸送距離遠、輸送能力強，線路受到毀壞而停運將帶來巨大的經濟損失。因此，適用于電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件的應急通信方式、移動視頻裝備、220kv以上設施救援裝備、大容量應急電源等的研制開發(fā)具有十分重要的現實意義。
3.5 加強電力系統(tǒng)應急管理關鍵技術的研究
    電力系統(tǒng)應急管理關鍵技術主要是指對電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應急救援技術、自然災害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預測預警技術、海量信息融合技術及智能分析應用技術和仿真技術。
3.6 加強應對電力系統(tǒng)突發(fā)災害的試驗能力
    電力基礎設施受到破壞、攻擊以及次生災害試驗在實際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實際故障或毀壞，檢驗應急預案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強應對電力系統(tǒng)突發(fā)災害的試驗能力，以便為減災防災的研究提供服務。
4.結論
    本文在分析研究國內外重大電力系統(tǒng)災害的基礎上，對電力系統(tǒng)突發(fā)災害的致災因子進行了詳細研究與分析。在研究電力系統(tǒng)突發(fā)災害及特點基礎上，系統(tǒng)地提出了電力系統(tǒng)應急管理理論，為開展電力應急管理工作提供了理論依據。另外，本文還對電力應急管理和風險管理的研究對象、研究方法及適用范圍進行了分析，指出了其相關性及差異性。本文對電力應急管理的發(fā)展階段進行了分析，提出了將電力應急管理的發(fā)展劃分為3個階段的方法，便于正確定位和認識電力應急管理的現狀和發(fā)展方向。另外，本文還明確提出了電力應急管理的技術對策，為進一步加強電力應急管理及其平臺建設提出了明確的建議。

 

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